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政府說台灣不缺電，你信嗎？

「台灣目前並不缺電。」8月21日，行政院長林全在立法院備詢時強調。

即使，大潭電廠因中斷供氣兩分鐘，引發全台近6百萬戶大停電，造成經濟部長李世光和中油董事長陳金德下台的風暴；即使，半個多月前尼莎颱風登陸，花蓮和平電廠輸電鐵塔倒塌，就讓全台陷入限電紅色警戒，公部門中午要關冷氣揮汗上班，政府依然不願面對「限電」、甚至「缺電」危機。

中華經濟研究院助研究員陳中舜指出，根據2016年世界經濟論壇（WEF）報告，台灣「電力供給品質」倒退七名，反映電力供給穩定度下降；今年電塔倒塌事故、電廠跳機意外等，恐都會納入今年的評比中，「評比如果再下降，有可能影響外資投資的信心。」

原來，政府信誓旦旦「面對缺水缺電，政府準備好了。」「今年不會跳電，不會缺電！」是如此禁不起考驗。現在各界最關心的是，台灣究竟有沒有缺電？

今年電力負載創新高！

過年料理限電警戒紅燈已亮三次，配套計畫又失靈

從需求面看，台灣電力負載年年走高，今年夏天更隨氣溫狂飆而寫下歷史新高，但供給面卻日益不足。一般用來檢視電力系統可靠度的「備用容量率」近年逐漸下降，2014年已比法定水位15％還低0.3個百分點，2016年更下探到10.4％。

更進一步看影響當天電夠不夠用的「備轉容量率」，從供電充裕到限電準爐園年菜備分級，共有綠、黃、橘、紅、黑五個燈號。

立法院經濟委員會委2018年菜高雄員張麗善強調，去年備轉容量率低於6％的供電警戒橘燈天數達80天，其中，5月31日備轉容量率曾低到只有1.64％，今年夏天則在3％到5％之間跳動，「每天都在危險邊緣，像走鋼索！」因此任何風吹草動，毫無緩衝，就是停電。

備轉容量率訂多少才合理？依照台電提供的數據及歷史經驗，備轉容量率維持7.2％就可應付所有危機，缺電問題不會發生。

立委蔣萬安則直指，台電去年公布的實際備用容量率10.4％，是將停機中的核一廠一號機、核二廠二號機計入後，「美化」的結果，倘若排除，則只剩6％。

截至8月11日止，共有超過60個橘燈、3個紅燈（備轉訂購年菜容量90萬瓩以下），台灣電力供應早已非常緊張，加上政府為增加供給而做的發電配套計畫又一一失靈，因此雪上加霜。

台電指出，目前台灣每日供電量約為3800萬瓩、用電量日高峰約為3600萬瓩，為因應可能的缺電，今年原計畫新增高雄大林新一號機、苗栗通霄新一機和桃園大潭緊急發電機組等三座發電系統，7月要開始商轉。不料，預計新增的電廠進度不如預期，趕不及夏天的用電高峰，供電因此吃緊。

前行政院副院長、長風基金會能源政策小組召集人杜紫軍形容，現在台灣供電像沒存款的月光族，一碰上小車禍等事故，就沒錢可應急。照理每個人都要有存款，不用時，可以先放在銀行，隨時應急，電力同樣如此。「安全存量，就是保險絲的概念。」他指出，台灣目前石油、煤、天然氣的安全存量，分別是90、30和14天，所以不能說「今天夠用就好」。

本文獲今周刊授權轉載，全文請參閱最新一期《今周刊》第1079期。

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